一、恶性事件频发的核心特征与典型案例

1. 目标精准化：恐怖组织 JNIM（“支持伊斯兰与穆斯林” 组织）等将中资采金企业列为重点目标。例如，7 月 23 日锡卡索地区一中资矿场遭袭，5 名中国公民被绑架，设施被纵火焚毁；7 月 1 日卡伊大区一水泥厂遇袭，1 名中国公民死亡。这些事件表明，恐怖组织通过袭击获取资金并制造恐慌，以破坏马里经济稳定。
2. 地域扩散化：以往集中于北部的恐怖活动已蔓延至西部卡伊、库里克罗及南部布古尼等经济要地。6 月 12 日库里克罗大区中资矿区遭袭，造成重大物资损失，凸显安全风险从边境向内陆渗透的趋势。
3. 手段暴力化：袭击不仅包括武装抢劫，还涉及纵火、绑架等极端行为。2025 年 2 月 7 日，马里中部一民用车队遭武装分子袭击，造成至少 32 人死亡，其中包括多名外国公民，暴露了公共区域的安全脆弱性。

二、安全局势恶化的深层动因

1. 恐怖组织扩张与资金需求：JNIM 作为基地组织在西非的分支，自 2024 年底以来军事行动显著升级。该组织通过控制采金贸易获取资金，据估计其每年从非法采金中获利超 2 亿美元，这直接威胁中资企业的运营安全。
2. 马里政局动荡与治理失效：2020 年军事政变后，马里进入过渡期，安全机构能力薄弱。尽管政府曾要求 2025 年 9 月 30 日前暂停采金活动以整顿行业，但近期安全事件迫使使馆提前发出撤离命令，反映出政府对局势的控制力不足。
3. 区域地缘冲突外溢：萨赫勒地区（包括马里、布基纳法索、尼日尔）的恐怖主义活动相互联动。例如，JNIM 与布基纳法索的 “圣战” 组织合作，形成跨国犯罪网络，进一步削弱了马里的边境管控能力。

三、中资企业面临的挑战与应对路径

1. 行业分布与风险集中：在马中资企业近百家，其中采金企业因利润丰厚且多位于偏远地区，成为袭击重点。这些企业通常依赖当地劳动力，易受恐怖组织渗透。
2. 撤离与报备的紧迫性：使馆强调，对拒不停工撤离、拒不报备的行为，由此产生的一切后果自负。企业需立即拨打领保电话（+223-78110040）登记信息，以便使馆协调领事保护。
3. 个人防护与应急策略：
   • 行为规范：避免独自前往郊区或夜间出行，尽量留在巴马科等相对安全区域。
   • 紧急应对：遭遇绑架或抢劫时，优先确保人身安全，避免过激行为，事后及时报警（马里报警电话：17、80333、80001115）并联系使馆。
   • 心理准备：长期紧张的安全环境可能引发焦虑，建议通过正念训练、心理咨询等方式缓解压力。

四、中国政府的领事保护机制

1. 多层次响应体系：
   • 一线协调：使馆已启动应急机制，为撤离人员提供交通、住宿等协助，并与马里政府沟通确保撤离路线安全。
   • 后方支持：外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心（+86-10-12308）24 小时值守，为在马公民提供远程指导。
2. 长期风险预警：使馆此前多次发布安全提醒，包括 2025 年 7 月 23 日要求采金企业停工并撤离至巴马科，此次进一步升级为全面停工停产，体现对局势恶化的前瞻性判断。

五、未来局势展望与建议

1. 短期风险：JNIM 等组织可能继续针对中资企业发动袭击，以巩固其在采金领域的控制。预计巴马科以外地区的安全风险在未来数月内难以缓解。
2. 中长期挑战：马里过渡政府若无法有效重建安全机构，恐怖主义活动可能常态化。中资企业需重新评估在马投资策略，考虑向首都集中或暂停非必要项目。
3. 个人与企业行动建议：
   • 密切关注动态：通过使馆官网、社交媒体账号获取实时信息，避免依赖非官方渠道。
   • 合规经营：撤离后配合马里政府政策调整，避免参与非法采金，降低法律风险。
   • 保险与应急储备：企业应购买涵盖恐怖袭击的商业保险，并储备必要的医疗物资和通讯设备。