近期，多起“假院士”“假参事”案件被曝光，一些社会人员伪造国家级学术头衔或政府职务，以此骗取企业咨询费、政府补贴甚至政治待遇。这类案件背后，暴露出部分机构和个人对“虚名头衔”的病态追逐，以及监管漏洞下的灰色产业链。

一、典型案例：假头衔如何行骗？

1. 冒充“国务院参事”忽悠地方政府

• 手法：伪造红头文件、假聘书，自称“国务院发展研究中心特聘专家”，以“政策顾问”名义收取高额咨询费。

• 案例：2023年，某“假参事”以帮助申报国家项目为名，诈骗多地政府超500万元。

2. 自封“国际院士”割韭菜

• 手法：注册离岸机构（如“全球科学院”），自颁“院士”证书，再以此头衔站台保健品、投资项目。

• 案例：2024年某“量子院士”推销伪科学产品，涉案金额超2亿元。

3. 虚构“智库专家”身份

• 手法：PS与领导人合影，编造“XX政策起草人”履历，骗取企业信任。

• 目的：获取商业代言、政府合作资源。

二、谁在制造“头衔饥渴”？

1. 部分企业的“镀金”需求

• 某些公司为提升形象，热衷聘请“有头衔”的顾问，甚至主动配合造假。

• 例：某科技公司明知对方是“野鸡院士”，仍以年薪百万聘请，用于宣传融资。

2. 地方政府“重名轻实”的评审文化

• 一些项目评审、政策扶持过度看重参与者头衔（如“院士”“参事”），忽视实际能力。

3. 灰色产业链推波助澜

• 假证书制作：淘宝、境外网站可定制“院士证”“参事聘书”，价格从几百到数万元不等。

• 中介包装：部分机构专门帮客户“运作”虚假头衔，收取服务费。

三、法律后果与打假难点

1. 现行法律如何定性？

• 招摇撞骗罪（刑法第279条）：冒充国家机关工作人员，最高可判10年。

• 诈骗罪：若以假头衔骗取财物，数额巨大可判无期徒刑。

• 但问题：

  • 冒充“非官方头衔”（如某协会院士）可能仅算民事欺诈。

  • 部分骗子利用境外机构头衔，难以直接适用中国法律。